（调研员 张炜 李卫国）“房还是那座房，路还是那条路，文还是那道文，我老汉攒钱盖房却被抓了人……”这是接群众举报后，调研员在陕西省周至县哑柏镇仰天村头发现的一幕。据当地群众反映，当地政府修路曾被紧急叫停过，有关部门也确认了村民房屋的合法性。然而，事态却于2009年3月3日陡生变故，村民孙新民在建房后，被当地法院强行拘留，至今未释，家人心急如焚。村里还有12户人家建房情况形同孙新民，这12户人家是1984年规划的桩基地，如今岂能是土地违法而受到拘留？

在2003年5月份，周至县修建神龙大道，也就是现在的杨（凌）哑（柏）路时，由于不具备土地审批手续，对群众也未作任何补偿而强行拆毁祖辈居住的房屋，在当地引起强烈反映，这一极具争议的事件曾被中央电视台曝光。随后，周至县委专门下发了【2004】15号会议纪要，恢复符民旦、孙新民等12户村民在原址建房，并签发文件，其内容明确当时乃至以后都不存在收取土地、城建部门各种税费问题，所在原址新建房屋属合法村民建筑。对因修路拆毁房屋的行为，为每户村民补偿了13000元。为了尽快消除不良影响，该县进一步出台了激励政策，为已经恢复重建房屋的村民，每户奖励2500元。而当时的孙新民因家庭贫寒，只盖了两间临建房入住，由于去年汶川地震，怕给政府增加麻烦，自己到处借钱，排除危房，谁知道竟会带来牢狱之灾？

当时参与指挥拆迁修路的县各级领导，分别受到不同程度的党纪政纪处分，此事就此告一段落，并有了明确定论。

2008年10月，房子盖起时，却被周至县农村公路管理站路政人员多次阻挠，9月22日开出罚单并罚款2000元；由于孙新民未交罚款，到9月28日罚款金额急升为5000元；
11月30日，罚款金额竟然达到了他们坚称条款处罚的最高限额20000元。据村民孙新民家属讲，对方扬言要将其树为典型，做个样子看看。在周至县，执法的随意性竟如此之大，不禁让人瞠目结舌！然而，蹊跷怪诞的“执法”并未就此结束，于是就上演了文首所描述的一幕。一切的起因均源自于路，据在周至县农村公路管理站了解，杨哑路在2008年12月以前属于村级道路，但是按照县级公路管理，以后才升级为县道。那么，2008年12月以前，该县是否将杨哑路按县道列养不得而知。又让人不解的是，周至县农村管理站路政人员下达的《处罚决定书》事由为违章建筑，而周至县法院执行局所下传票案由为土地违法，同一事件，两家执法单位事实认定竟然大相径庭。让村民孙新民不解和惊愕的是：周至县法院并未对案件进行过任何庭审就上门强制执行，现场拘人，心中甚是惶惑和恐惧。

县委会议纪要完整如初，同一事件处理历历在目，然而其效力“存活期”在当地有些人眼里竟如此之短！树典型、做样子，未庭审就拘人，到底周至县要法治还是要人治？在依法治国、共建和谐社会的今天，公路局和人民法院如此执法，令所有人深思，到底是谁在制造社会矛盾？是谁在制造司法不公？